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亚博网页版登陆界面:他山之石:城市化"大跃进"的拉美教训
本文摘要:他面临的各种问题,并非无缘无故地突然出现…实质上,荆棘种子在拉美国近几十年城市化的“大跃进”过程中早已祸根…冰冻尺、非日寒、冰山解放自然也不是日本的工作…过去几十年,拉美城市化回顾的是狂热的前进道路…笔者注意到,阿根廷因产业过度集中在铁路系统上的利益逐渐减少,最后废弃了经济血管的链接…联合国人的居住数据显示,拉美国使用年间将城市化的亲戚率从严重的不足%上升到约%,他的山市化已经逐渐减少小屋区的居民让大城市长感到尴尬,已经不是第一次了。

他面临的各种问题,并非无缘无故地突然出现…实质上,荆棘种子在拉美国近几十年城市化的“大跃进”过程中早已祸根…冰冻尺、非日寒、冰山解放自然也不是日本的工作…过去几十年,拉美城市化回顾的是狂热的前进道路…笔者注意到,阿根廷因产业过度集中在铁路系统上的利益逐渐减少,最后废弃了经济血管的链接…联合国人的居住数据显示,拉美国使用年间将城市化的亲戚率从严重的不足%上升到约%,他的山市化已经逐渐减少小屋区的居民让大城市长感到尴尬,已经不是第一次了。今年2月,南部卢加诺贫民区发生了越来越大的警察冲突,民怨的根源是政府在2005年同意对该贫民区进行城市化改建,但最后因资金问题没有按期偿还。马克里的烦恼,短期内难以解决吗?因为他面临的各种问题,并不是无缘无故地突然出现的。实质上,荆棘种子在拉美国近几十年城市化大跃进的过程中早已祸根。

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冻三尺,不是一天的寒冷,冰山解放自然也不是一天的工作。在过去的几十年里,拉美城市化回顾的是一条快速前进的道路。根据联合国人的居住数据,拉美在50年内将城市化率从不足40%提高到约80%,成为世界城市化率最低的地区。

拉美大跃进式城市化不仅巩固了城市的核心区域,而且城市人口迅速增加,引起了贫民窟、低收入、治安等城市疾病。布宜诺斯艾利斯被称为总有一天没有界限的城市。在过去的50年里,其人口从200万人以上急剧增加到400万人,周边24个卫星城的总人口约为1383万人,占全国人口的约35%。

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追加外来人口,来自农村和周边国家的移民很多人后来成为小屋区的主要居民。一个大城市的人口达到一国人口的三分之一的城市管理有问题拉美城市化事故发展的另一个坏结果是农村和农业的衰退。

一方面,重工重农政策使农村人口进入城市,另一方面,过度集中的土地产权和农业集约化生产使小规模农业无法生存。长期城市化进程一般在农业生产力发展到一定程度后,自愿人口转移和产业结构升级,导致农业不景气。农村和农业的困难反而加剧了城市化的贫困现象。例如,过去农业立国的阿根廷曾经是世界上的粮仓和肉库,1950年代强烈实施进口替代工业化的大量农村人口流入城市,农业生产被忽视,今天政府必须通过征税出口税允许出口,确保国内粮食供应。

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与此同时,粮食价格也因快速增长而大幅度降低城市生活成本,城市边缘群体贫困现象越来越激烈。拉美事故的城市化进程也引起了相当严重的问题。也就是说,随着超大城市大幅度缩小,中央城市人口压力发挥缓冲作用的城市,由于地区发展不平衡,逐渐打破困境,最后城市化成为城市规模的恶性膨胀。

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笔者注意到,阿根廷因产业过度集中在铁路系统上的利益逐渐减少,最后失去了经济血管的链接。许多中小城镇的经济生活不得不为继续居民迁移宜诺斯艾利斯。

幸运的是,拉美国家已经意识到这个城市过度核心区域的问题,通过允许大城市发展和支持二线城市开展城市化分流。例如,巴西在1960年代将大城市从沿海转移到内地,在亚马逊地区建立了马瑙斯自由贸易区等3个开发区,阿根廷从90年代开始相继建立了9个自由贸易区,提高了不同地区的经济,提高了二线城市招揽城市人口的能力等。拉美城市化发展经济缓慢,充分发挥了最重要的发动机,但正如美国着名经济学家爱德华·格莱泽所说,单方面强调城市生产功能是城市缓慢扩大的通病,经济社会和生态协调发展,提高城市人员整体福利是立身的。确实的城市,有一天不是土木砖包括人自身的城市化。


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